- Beredningen är inte klar och jag tror att det finns många olika åsikter bland Tidöpartierna. Kanske kan ett beslut om den nya biståndspolitiken komma i oktober, men inte i samband med budgetproppen, säger Gunnel Axelsson Nycander, policyrådgivare på Act Svenska kyrkan.
När biståndsminister Johan Forsell intervjuades i Kyrkans Tidning var beskedet att biståndsreformen skulle vara en del av budgetpropositionen. Så verkar det inte bli. Utrikesdepartementet ansvarar för processen, men politiken ska förankras i alla partier och vad Gunnel Axelsson Nycander erfar så drar det arbetet ut på tiden.
Samordningsprocessen har inte börjat
-En anledning till det kan vara att biståndsfrågorna är mer komplexa än departementsledningen först antog och att arbetet därför tar tid.
Gunnel Axelsson Nycander säger att de ändringar av politiken som föreslås är stora och hon tror att det kommer att bli en dragkamp mellan Tidö-partierna som kan dra ut på tiden. För när Utrikesdepartementet är klart med sitt förslag ska samordningsprocessen mellan partierna inledas och den har inte börjat ännu.
- Kristdemokraterna värnar stödet till civilsamhällets aktörer, jag tror att partiet kommer att spjärna emot försämrade skrivningar på det området. Liberalerna brukar betona inriktningen på mänskliga rättigheter och demokrati, men i de papper från UD som läckt är skrivningarna om mänskliga rättigheter och demokrati svaga, de betonar att biståndet ska bidra till svensk handel, säger hon.
Svårt för företag att göra vinst i fattigaste länderna
Ett annat exempel på hur biståndet ska ställas om är att det i högre grad ska användas till att minska klimatutsläpp i medelinkomstländer.
- Men det hjälper inte de fattigaste länderna. De behöver hjälp med åtgärder för anpassning för att kunna möta klimatförändringarna. De fattigaste marknaderna lockar heller inte svenska företag, det gör medelinkomstländer.
Också detta, att stödet minskar till de allra fattigaste länderna och att fokus på biståndet skiftar till att gynna svensk handel, tror Gunnel Axelsson Nycander kan vara svårt för Kristdemokraterna.
Sveriges betydelse riskerar minska
- Förhoppningsvis betyder denna dragkamp att man hinner tänka efter mer. Eller så leder det till kohandel.
Själv oroas hon mest av att de dokument som läckt inte bekräftar de målformuleringar för biståndet som funnits, att fattigdomsbekämpning riskerar att tonas ned, att jämställdhet, rättighetsperspektivet, de internationella principerna för effektivt bistånd och andra grundbultar i Sveriges bistånd försvagas eller försvinner.
- Sverige har länge drivit på för demokrati och mänskliga rättigheter, där har vi gjort skillnad. Blir målet otydligt och svenska handelsintressen lyfts på de fattigastes bekostnad då kan Sveriges betydelse i det internationella biståndet minska.
