Uppdaterad
Grunden till förändringarna i stödet för humanitärt bistånd handlar om den översyn som Sida gjort av samtliga samarbetspartners, i och med att strategiperioden 2017–2020 löper mot sitt slut.
Susanne Mikhail, biträdande avdelningschef på Sida, säger att utvärderingar gjorts genom uppföljningsresor i fält i svårtillgängliga områden, konsultationer med ambassader i länder med störst humanitära behov, samt en extern utvärdering.
– Vissa organisationer kom ut mycket starkt. De är på plats snabbt, når de allra mest utsatta och är ganska effektiva finansiellt, då det inte finns så många mellanhänder.
– Sedan fanns det organisationer som faktiskt kom ut med tydliga svagheter.
Mot bakgrund av det har Sida beslutat att inte ingå ett nytt femårigt avtal med Act Svenska kyrkan, Plan International och Svenska missionsrådet.
– Med den typ av svagheter som vi har dokumenterat, har vi svårt att i nuläget ingå ett femårigt strategiskt partnerskap. Det är inte i paritet med biståndseffektiviteten.
Däremot kommer det nuvarande avtalet med Act Svenska kyrkan förlängas. När Kyrkans Tidning talar med Susanne Mikhail har hon precis avslutat ett möte med de tre berörda organisationerna.
– Vi hade kanske tänkt oss en förlängning på sex månader, ett år. Men det kom ett tydligt önskemål om en längre tidsram. Mitt uppdrag är nu att gå tillbaka till mina medarbetare och min ledning för att diskutera det.
Kommer Act Svenska kyrkan få bidrag för humanitärt stöd för nästa år?
– Ja. Vi gör vårt bästa för att kunna förlänga så mycket som vi bara kan, givet de svagheter som vi har sett.
– Exakta summor har vi inte i nuläget i och med att vi arbetar behovsbaserat.
Resultatet av översynerna kommunicerades till organisationerna i somras. Enligt Susanne Mikhail löd beskedet till Act Svenska kyrkan då: ”I samtliga översyner har vi funnit tydliga svagheter, vi kommer ha svårt att ingå ett nytt femårigt strategiskt partnerskap med er”.
– Vi kanske skulle kunnat vara tydligare med tidsramarna. Men vi ville avsiktligen inte vara för tydliga med det, för vi ville föra en konstruktiv dialog.
Hur länge det förlängda avtalet kan tänkas gälla är inte klart, men för att kunna ansöka om ett nytt femårigt partnerskap behöver Act Svenska kyrkan vänta till år 2025.
Act Svenska kyrkans chef Erik Lysén har tidigare sagt till Kyrkans Tidning att organisationen tar år sig av vissa av de svagheter som Susanne Mikhail påpekar, men han anser att andra delar är direkt felaktiga.
– Vi är inte överens om grunderna för den kritik hon framför.
Erik Lysén vänder sig mot att Sida ställer insatser i de stora humanitära kriserna mot hur Act Svenska kyrkan arbetar, som handlar om att stödja lokala kyrkor och aktörer i civilsamhället.
– Att ställa det emot varandra tycker vi är ett knepigt sätt att lägga fram det på. Det har vi också framfört i vår inlaga mot beslutet att avsluta det strategiska partnerskapet.
Han nämner att Act Svenska kyrkans humanitära arbete nyligen åter fått certifieringen Core Humanitarian Standard (CHS), av organisationen The humanitarian quality assurance initiative (HQAI).
– Där har man gått igenom alla våra dokumentet och vårt arbete och kommit fram till att vi håller oerhört hög kvalitet.
Vad har ni för förhoppningar vad gäller den fortsatta förhandlingen?
– Vi har just nu en konstruktiv dialog och jag har förtroende för att Sida kommer att hantera frågan på ett ansvarsfullt sätt.
– Jag har erbjudit mig att vara med och kvalitetssäkra deras beslutsunderlag.
