År 2018 vann Bräcke diakoni, en icke-vinstdrivande stiftelse med nära band till Svenska kyrkan, den upphandling som Halmstads kommun hade utlyst för 16 LSS-boenden. Dessa hade tidigare drivits av den privata aktören Frösunda, men missnöjet med hur företaget skötte boendena hade blivit så stort att kommunen till slut valde att säga upp avtalet.
Det är Hallands-Posten som rapporterat om konflikten mellan kommunen och Bräcke diakoni. Tidningen beskriver hur Bräcke diakoni övertog boendena för att snart upptäcka att verksamheten inte var möjlig att driva inom de förutsättningar som kommunen hade gett. Tidigt ville Bräcke diakoni inleda en dialog med kommunen om att mer personal krävdes för att garantera kvaliteten.
Bräcke diakoni sa upp avtalet
Bräcke diakoni hävdade att själva underlaget för upphandlingen var felaktigt.
– Vi menar att kommunen inte alls beskrev hur behoven egentligen såg ut. Under två och ett halvt års tid försökte vi få till en dialog med kommunen för att rätta till fel, men vi fick inget gehör, säger Helene Mellström, som är VD på Bräcke diakoni, till Kyrkans Tidning.
I juni 2021 sa därför Bräcke diakoni upp avtalet, trots att man hade skrivit under för att sköta driften till år 2024.
– För oss är det brukarnas hälsa som är viktigast. Därför sa vi upp avtalet, vi kunde inte driva boendena vidare och bekosta den kvalité som de ska ha, säger hon.
Halmstad kommun fick överta driften, och insåg att resurser behövde skjutas till. Bräcke diakoni skulle ha drivit verksamheten för 60 miljoner kronor om året, medan kommunen har kommit fram till att det kommer kosta 84 miljoner kronor. Hallands-Posten berättar att kommunen nu väljer att stämma Bräcke diakoni vid Göteborgs tingsrätt för avtalsbrott. Kommunen kräver 90 miljoner kronor som man menar att uppsägningen av avtalet kommer att kosta.
Tidigare ärkebiskop är kritisk
Den tidigare ärkebiskopen Anders Wejryd är styrelseledamot i Bräcke diakoni. Han satt inte i styrelsen när stiftelsen valde att säga upp avtalet med kommunen, men är insatt i ärendet. Om tingsrätten skulle gå på kommunens linje får det stora konsekvenser för stiftelsen. 90 miljoner kronor är en stor summa för Bräcke diakoni.
– Det skulle bromsa upp utvecklingen på flera områden, men vi går inte omkull, säger han.
Har det som inträffat lett till några reflektioner?
– Bräcke byggde om hela organisationen under de här åren för att få en centraliserad upphandlingsfunktion där hela kompetensen i organisationen tas tillvara. Det hade kanske hjälpt. Samtidigt har man som anbudsgivare rätt att kräva att underlaget är sanningsenligt, och vi menar att det inte var det i detta fall, säger Anders Wejryd.
Enligt Helene Mellström har stiftelsen nu blivit försiktigare med att lägga anbud på att driva verksamheter genom entreprenad.
– Vi vill istället bygga själva från grunden och inte vara beroende av upphandlade myndigheters eventuella brist på information, säger hon.
Halmstads kommun menar att uppgifterna var korrekta.
– Då Bräcke diakoni lämnade in sitt anbud var de medvetna om att kostnaderna kan förändras när brukarnas behov ändras, säger Mats Wallmark, som är jurist på kommunen till Hallands-Posten.
Artikeln kommer att uppdateras.
