För några år sedan tog regeringen bort enprocentsmålet för biståndet och ersatte det med en fast kostnadsram på 53 miljarder kronor. Den summan ligger fast till och med 2025. Men i årets budgetproposition föreslås ytterligare en sänkning därefter.
Totalt 53 miljarder
För perioden 2026–2028 blir biståndsbudgeten totalt 53 miljarder kronor per år. Det har regeringen och Sverigedemokraterna kommit överens om.
Finansminister Elisabeth Svantesson (M) presenterade budgetpropositionen på en pressträff torsdag morgon. Hon sa då att sänkningen av biståndsbudgeten var en åtgärd för att frigöra resurser till annat.
Elisabeth Svantesson exemplifierade med att om enprocentsmålet hade legat fast hade det inneburit mer än 22 miljarder mer till biståndet år 2027.
– Det här är pengar som vi kan använda till annat. Samtidigt som Sverige med 53 miljarder kommer att vara ett av de absolut mest generösa länderna i världen.
Act Svenska kyrkan: "Nytt lågvattenmärke"
Erik Lysén, chef för Act Svenska kyrkan, är kritisk till sänkningen:
– Sverige riskerar att om ett par år missa sina åtaganden inom FN och EU att ge 0,7 procent av BNI till biståndet, beroende på hur man tittar på prognoserna från Konjunkturinstitutet, säger han.
– Det är ett nytt och allvarligt lågvattenmärke för Sveriges internationella engagemang. Detta sker samtidigt som behoven runt om i världen bara växer med svåra humanitära kriser, demokratisk tillbakagång och växande effekter av klimatförändringarna.
Erik Lysén är också kritisk till att det i budgeten inte finns närmare preciserat hur mycket pengar som ska gå till de olika områden som Sida hanterar.
– Den informationen har saknats sedan den nya regeringen tillträdde och det gör det svårare för oss i civilsamhället att planera.
Förra gången kom den detaljinformationen i december i regleringsbrevet till Sida .
– Då skedde det med hänvisning till att regeringen var ny och inte skulle hinna med tidigare, men den argumentationen är svår nu två år in i mandatperioden.
Handel prioriterat område
Det pågår en omläggning av det svenska biståndet. I budgeten syns prioriteringar i linje med detta. Det satsas särskilt på ett starkt stöd till Ukraina. Handel är också ett prioriterat område.
– Det finns fördelar med att handel och bistånd samspelar. Men det vi sett är att man fasat ut låginkomstländer och postkonfliktländer till förmån för lägre medelinkomstländer. Man har exempelvis fasat ut sina bilaterala avtal med Sydsudan, Mali och Burkina Faso, säger Erik Lysén.
I biståndsbudgeten nämns också en strategi för migration och återvändande. Resurser ska satsas för att få människor att återvända till sina ursprungsländer och där bidra till hållbar tillväxt och utveckling. Regioner och kommuner ska också få bidrag för etableringsinsatser av nyanlända i Sverige ur biståndsbudgeten. Enligt samarbetsorganisationen och biståndskommittén OECD-DAC får dock inte stöd till personer som befunnits sig i mottagarlandet längre än ett år räknas som bistånd.
Regeringen vill effektivisera
Syftet med reformagendan är enligt regeringen att effektivisera biståndet. Inom ramen för det har Sida aviserat att man ska säga upp avtalet med sina tidigare 17 partnerorganisationer vid årsskiftet.
En uttagningsprocess av nya partners pågår. Men ännu har inte Act Svenska kyrkan fått besked om organisationen gått vidare i processen och kommer att få lämna in en slutgiltig ansökan om att återigen bli en partner. Innan beslut fattas ska regeringen anta en ny strategi för samverkan med civilsamhällesorganisationer i biståndet. Den väntas vara klar innan september är slut.
– Vi har vädjat till regeringen att tänka om och förlänga Sidas avtal med partnerorganisationerna så att våra samarbetskyrkor och partners får tid att ställa om och kanske hitta andra finansiärer, säger Erik Lysén.
"Inte ännu varslat personal"
Exakt hur en minskad budget och omlagd biståndspolitik kan slå mot Act Svenska kyrkan är för tidigt att säga. Det finns ett förslag från kyrkostyrelsen till kyrkomötet om att stötta Act Svenska kyrkan ekonomiskt för att ställa om till en verklighet med lägre Sidabidrag.
– Vi har ett planeringsscenario om 50 procent mindre i stöd från Sida. Vi tror att vi kommer kunna hantera detta, men i förlängningen kommer vi påverkas. Vi har dock inte ännu varslat personal och minskat insatser. Det har däremot många andra svenska biståndsorganisationer gjort, säger Erik Lysén.
