Frågan om gemensam samverkan kring administration, it och lönehantering har tidigare väckt debatt. Framför allt har kritiken handlat om den gemensamma lönehanteringen och om kyrkostyrelsens föreslag att tjänsterna ska finansieras genom en höjning av den delen av kyrkoavgiftsintäkten som alla församlingar och pastorat betalar till nationell nivå. Den tidigare tidsplanen innebar att finansieringen skulle bli gemensam år 2024.
Men förra årets krympta kyrkomöte tog beslut om ett omtag i frågan och under året har församlingarnas behov kartlagts. Undersökningen visade att församlingarna var mer positiva till gemensamma digitala lösningar och mer kritiska till gemensam lönehantering, 56 procent av de församlingar som inte redan använde det nystartade nationella lönecentret i Uddevalla ville heller inte ansluta sig. Den stora oron handlade om utarmad lokal kompetens och minskat självbestämmande.
Det förslag som kyrkostyrelsen nu lägger fram till kyrkomötet innebär att löneservicen ska finansieras gemensamt först 2030 eller vid 80 procents anslutning. En digital gemensam infrastruktur ska finansieras gemensamt 2025. För gemensam ekonomiservice ska kyrkostyrelsen återkomma med en särskild plan till kyrkomötet 2022 som ska innehålla en konsekvensbeskrivning för kostnader vid full anslutning senast 2030 eller 80 procents anslutning.
Hur mycket avgiften ska höjas för att bekosta samverkan ligger inte för beslut på årets kyrkomöte. Kyrkostyrelsen ska senare ta fram förslag om finansiering och kyrkoordningsändringar.
Nästa vecka, den 22–24 november, samlas kyrkomötet fysiskt för sin andra session på Uppsala konsert och kongress. Då ska ledamöterna debattera i plenum och fatta beslut.
Förra året var kyrkomötet krympt på grund av pandemin och året innan var kyrkomötet tematiskt vilket innebar att enbart motioner om lärande och undervisning behandlades.
Den 24–25 november samlas det nyvalda kyrkomötet till valsammanträde.
Då inleds den nya mandatperioden, ett nytt presidium för kyrkomötet och en ny kyrkostyrelse utses. genomförde inför kyrkovalet visade att nomineringsgrupperna är splittrade i frågan. Socialdemokraterna (S), Kristdemokrater i Svenska kyrkan (KR) Öppen kyrka (Öka), Partipolitiskt obundna i Svenska kyrkan (Posk) Sverigedemokraterna (SD) och Centerpartiet (C) ville ha en obligatorisk lösning för it-system. Bara två grupper, S och Öka, ville se obligatorisk samverkan kring lönehanteringen medan Fria liberaler i Svenska kyrkan, Frimodig kyrkan, Miljöpartister i Svenska kyrkan de gröna, Vänstern i Svenska kyrkan, Borgerligt alternativ samt SD svarade att de inte ville se några obligatoriska lösningar.
Ekonomiutskottet har ställt sig bakom kyrkostyrelsens nya förslag.
– Förra kyrkomötet tyckte vi att man skulle fråga församlingar och pastorat. Det gjorde man och fick ett bra underlag och så har man arbetat fram en strategi för hur man ska gå vidare, det stöder vi till hundra procent. Det är så vi ville ha det, säger ekonomiutskottets ordförande Veine Backenius (C).
Men utskottet poängterar också i sitt betänkande att en förändring blir bäst om den är frivillig och betonar vikten av att församlingarnas självstyre består i framtiden.
– De administrativa systemen måste vara så bra att församlingarna vill ansluta sig, säger Veine Backenius.
– Församlingarna är självstyrande, det här är en hjälp för dem att sköta sitt uppdrag. Men som det är nu finns det inget egentligt tvång. Det finns ett årtal, 2030, och på nio år kan det hända mycket. Om man tittar vad som hänt de senaste nio åren och under pandemin så har det varit en ofantlig utveckling av det digitala och olika system.
Utskottet påpekar också att trots att kyrkostyrelsen i sin ekonomiskrivelse har med uppgifter om att exempelvis den digitala infrastrukturen väntas finansernas genom en avgiftshöjning på ett öre, så kommer inga beslut om finansiering att fattas vid årets kyrkomöte.
– En del av de framtida satsningarna kräver förändringar i kyrkoordningen och det kan inte vi styra över, det får fattas beslut om under nästa mandatperiod.