Ideella kan hjälpa i kostnadskrisen

Lilia Hammami, längst till höger, i samtal med de ideella medarbetarna Sack Fousseyni, Ann Radfelt och Viking Aster vid Heliga trefaldighets kyrka i Gävle. Foto: Johannes Frandsen

Svenska kyrkans intäkter minskar med omkring två procent per år. Nomineringsgrupperna har olika recept på hur ekonomin ska klaras: fler ideella, en översyn av fastighetsbeståndet och indirekta val är några förslag. Detta är en artikel i vår en serie om de viktigaste frågorna inför kyrkovalet 2021.

Detta är en låst artikel. Logga in
DIGITAL PRENUMERATION

En månad 9 kr

Få tillgång till allt på sajten i en månad för 9 kr. Därefter förnyas prenumerationen löpande med 105 kr/månad. Avsluta när du vill. 

  • Eget konto med full tillgång till kyrkanstidning.se
  • E-tidning - papperstidningen i digital form
  • Nyhetsbrev, temabilagor, poddar, quiz och det praktiska verktyget Idé & inspiration
Köp
Lilia Hammami, längst till höger, i samtal med de ideella medarbetarna Sack Fousseyni, Ann Radfelt och Viking Aster vid Heliga trefaldighets kyrka i Gävle. Foto: Johannes Frandsen

När Kyrkans Tidning frågar nomineringsgrupperna hur de tycker att kyrkan ska påverka sin ekonomi svarar de flesta att kyrkan ska satsa på medlemsvård och på att vara relevant, för att få medlemmar att stanna och nya att komma till.

Flera grupper vill se mer ideella insatser. Fisk svarar att sådana är nödvändiga och vill att kyrkan satsar mer på volontärer. FK säger att antalet anställda måste ses över och att kyrkan behöver bygga upp det ideella arbetet.

– Som exempel skulle en församling istället för att ha fyra diakoner kunna ha två, som tillsammans jobbar fram ideella grupper som kan göra hembesök eller sköta ett öppet hus, säger Leif Nordlander, gruppledare för FK i kyrkomötet.

Förtroendevalda från Posk i Uppsala stift har i en debattartikel i KT skrivit att det behövs tydligare satsningar och genomtänka arbetssätt för att hjälpa ideella i deras arbete, som kommer spela större roll i framtiden.

Den ekonomiska utmaning som Svenska kyrkan har att möta är stor, berättar Jan Östlund, ekonom på kyrkokansliet:

– Om vi inte lyckas minska kostnader i linje med minskningen på intäktssidan så kommer det snart att bli årliga underskott i verksamheten. Det leder i sin tur till att kyrkans kapital successivt minskar, och det är inte en hållbar utveckling.

Andelen av Sveriges befolkning som är medlemmar i Svenska kyrkan har minskat med närmare 30 procent de senaste 20 åren. I slutet av 2020 var 5,7 miljoner medlemmar. 2030 beräknas antalet ha minskat till runt 4,8 miljoner, enligt Svenska kyrkans prognos 2018.

Kyrkoavgiften, som medlemmar betalar, utgör 60 procent av kyrkans intäkter. Andra intäkter utgörs av begravningsavgiften, bidrag, gåvor och utdelning från kapitalförvaltning och prästlönetillgångar.

Personalen står för nästan 60 procent av kostnaderna. Drift och underhåll av fastigheter står för över 20 procent.

Kostnaden för löner beräknas öka snabbare än intäkten från kyrkoavgifter kommande år, enligt senaste kyrkoavgiftsprognosen. Intäkten från kyrkoavgiften, uttryckt i reala värden, antas fortsätta sjukna.

– I löpande priser beräknas kyrkoavgiftsintäkten 2026 bli lika stor som den var 2019, 15 miljarder. Det betyder att kostnadsanpassningar behöver göras under perioden som motsvarar inflationstakten, säger Jan Östlund.

Och enligt inflationsprognosen kommer kostnadsanpassningar på 250 till 300 miljoner kronor per år att krävas av kyrkan.

Nomineringsgrupperna föreslår större och mindre åtgärder för att minska utgifterna. FK och Posk vill minska eller slopa arvoden till förtroendevalda på lokal nivå. Båda nomineringsgrupperna vill införa indirekta val.

– Vi är flera nomineringsgrupper som gemensamt skriver en motion nu till årets kyrkomöte om att utreda indirekta val, hur det skulle kunna gå till och vad besparingen skulle bli, säger Leif Nordlander.

2017 kostade kyrkovalet 175 miljoner kronor.

Öka vill se över fastigheter som inte används. Visk vill ha en fastighetsförvaltning som genererar intäkter. S och C betonar vikten av en effektiv förvaltning som ger god avkastning. S och KR lyfter gemensamma lösningar som ett sätt att minska kostnader.

Ett förslag för att minska utträden som brukar återkomma i kyrkomötet är att medlemmarna själva ska kunna välja vilken församling de ska tillhöra. I år har Fisk lämnat en motion om att utreda möjligheterna för det.

KT har frågat nomineringsgrupperna om medlemmar bör kunna välja. Fisk, FK, KR, BA och Posk svarar ja. Nej svarar S, Visk, Öka, SD och C. MPSK har inte tagit ställning.

FK anser att frågan behöver utredas noga, då det också finns en god tanke med att en kyrka som är rikstäckande också ska vara territoriell.

KR har lämnat en motion till kyrkomötet om möjligheten att få förtroendeuppdrag i valfri församling. Nomineringsgruppen vill fortsatt att kyrkoavgiften ska betalas i församlingen där man bor.

– Ett problem med fullständig frihet att välja församling är risken att man skriver sig i en församling med låg kyrkoavgift. Vi tycker att de som bor i en församling bör stå för den ekonomiska tryggheten där, annars kan det bli för stora ojämlikheter, säger Karl-Gunnar Svensson, gruppledare för KR i kyrkomötet.

En annat förslag för att minska utträden som återkommit flera gånger i kyrkomötet är att införa golv och tak för kyrkoavgiften. Senast 2017 i en motion från BA. KT har frågat vilka som tycker att golv och tak bör införas.

Endast Öka och BA tycker ja. MPSK, Fisk, Posk, FK och SD har inte tagit ställning.

Fakta: Så tycker nomineringsgrupperna

Gruppledarna för de elva nomineringsgrupperna som sitter i kyrkomötet har svarat hur deras grupper ställer sig i ämnen som är omdebatterade och viktiga för Svenska kyrkans framtid.

Svenska kyrkans inkomster beräknas minska med omkring två procent per år under överskådlig tid.Hur tycker ni att Svenska kyrkan ska påverka sina intäkter och utgifter?

Socialdemokraterna, S:

Att ta hand om medlemmarna på ett bra sätt är en grundförutsättning för att både behålla och få nya kyrkotillhöriga. Vid sidan av detta behöver vi mer av gemensam samverkan för att möjliggöra ett levande lokalt församlingsliv. Självfallet ska vi bedriva förvaltningen så effektivt som möjligt.

Partipolitiskt obundna i Svenska kyrkan, Posk:

Ett ökat medlemsantal utifrån att kyrkan är relevant för människor! Ett arbete internt inom kyrkans organisation behövs exempelvis; ett förenklat valsystem med indirekta val, en återhållsamhet vad gäller arvodering av förtroendeuppdrag och mandatstöd.

Centerpartiet, C:

Svenska kyrkans församlingar ska fortsätta att bedriva en bra verksamhet som gör att många människor väljer att vara kyrkotillhöriga. En god förvaltning som leder till avkastning är också viktigt. Svenska kyrkan kan välja att vara en aktör för välfärd och på så sätt skapa mer resurser. Det är viktigt att motivera till givande och insamling.

Sverigedemokraterna, SD:

Genom att sjösätta insatser för att minska utträdena, samt prioritera kärnverksamheten och minska överflödig administration och byråkrati.

Borgerligt alternativ, BA:

Källan till de minskade intäkterna är i ytterst det sjunkande medlemsantalet. Svenska kyrkan har därför en avgörande uppgift i att forma en långsiktig strategi för att bryta den negativa medlemsutvecklingen och på sikt öka antalet medlemmar. Nästan lika viktigt är att se över och minska de nationella utgifterna, så att Svenska kyrkans resurser främst går till församlingarna.

Öppen kyrka – en kyrka för alla, Öka:

Satsa på kyrkans grundläggande uppgifter (GUDM) och se över fastighetsbestånd mm som inte används till verksamheterna. Satsa på alternativa gudstjänster så att fler vågar komma till kyrkan. Kyrkan ska vara alla medlemmars kyrka, så att våra medlemmar känner samhörighet med kyrkan

Frimodig kyrka, FK:

Det är inte verksamheten som tar de stora kostnaderna. Det är löner och fastighetsunderhåll. Här behöver vi se över Kyrkounderhållsbidragen t.ex. så vi kan anpassa våra kyrkor för nutida behov och inte ha samma regelverk som för Kyrkoantikvarisk ersättning som erhålls av staten. Sedan får man väl se över antalet anställda i varje pastorat och församlings som inte är pastorat. Försöka bygga upp det ideella arbetet på alla områden. Under 1960-talet och de följande årtiondena anställdes idealiteten bort i Svenska kyrkan. Frimodig kyrka tror att det finns en stor potential att engagera människor på ideell basis. Slopade arvoden på lokalnivå ett förslag och att göra val till stiftsfullmäktige och kyrkomöte indirekta ett annat. Det skulle spara många miljoner.

Vänstern i Svenska kyrkan, Visk:

God fastighetsförvaltning för intäkter, att kyrkan har ett gott renommé kring sitt arbete och syfte gör att medlemmar blir kvar och blir medlemmar. En stor fråga att reflektera kring.

Kristdemokrater i Svenska kyrkan, KR:

Genom god kvalitet i våra verksamheter så människor väljer att vara kvar. genom att satsa på gemensamma lösningar som it, lönehantering, fakturahantering, men inte obligatoriskt samt att uppmuntra pastorat och församlingar att anlita nationell nivå med hjälp vid upphandlingar samt att nationell nivå upphandlar vilkas upphandlingar pastorat och församlingar också kan ta del av

Fria liberaler i svenska kyrkan, Fisk:

Ideella insatser från volontärer är nödvändiga om Svenska kyrkan fortsättningsvis ska kunna klara av sitt uppdrag. För att volontärernas ideella engagemang ska hålla hög kvalitet vill FiSK satsa på att kyrkan ger dem möjlighet till utbildning och handledning för sina uppgifter. 

Miljöpartister i svenska kyrkan de gröna, MPSK:

Kyrkan måste arbeta för att öka medlemsantalet

Fakta: Fler frågor

Ska ett golv och ett tak införas för kyrkoavgifter så att personer med hög och låg beskattningsbar inkomst inte lämnar kyrkan?
Ja: BA, Öka,
Nej: S, C, Visk, KR
Inte tagit ställning: Fisk,FK, MPSK, Posk, SD

Ska medlemmar kunna välja i vilken församling de vill vara medlem i?
Ja: Fisk, FK, KR, Posk, BA
Nej: S, Visk, ÖKA, SD, C
Inte tagit ställning: MPSK

Ska kyrkan finnas i hela landet, även i extrem glesbygd och områden där en mycket liten andel invånare är medlemmar?
Ja: Fisk, FK, KR, MPSK, S, Visk, Öka, Posk, SD, C, BA