Fel när beslut togs om miljonrenovering

Pastoratet har gått med underskott under flera år på grund av vikande medlemstal. Men det som gjort den ekonomiska situationen akut är omgestaltningen av Fredrikskyrkan. Notan för det multifunktionella kyrkorummet, som inte blivit helt färdigställt, landade på 135 miljoner. Det är 100 miljoner mer än beräknat.

I dag har pastoratet 65 miljoner i lån som ska betalas tillbaka på 30 år. Sex anställda har sagts upp och alla kostnader ses över.

På måndagen presenterades en oberoende granskning av Karlskrona-Aspö pastorat, som Lunds stift beställt. Granskningen visar på stora brister i beslutsprocessen kring renoveringen av Fredrikskyrkan.

– Att man kan handskas med pengar i den här omfattningen och frångå regelverket har jag inte sett någon annanstans, säger biskop Johan Tyrberg, som var på plats i pastoratet för att presentera rapporten.

Granskningen slår fast att kyrkorådet gång på gång överträtt sina befogenheter och godkänt projektet att överskrida den av kyrkofullmäktige antagna budgeten. År 2017 hade budgeten till exempel redan dragit i väg till 100 miljoner och då godkände kyrkorådet att den överskreds med ytterligare 12 miljoner.

Även kyrkorådets arbetsutskott har tagit beslut som man haft mandat att fatta och godkänt ett banklån på 25 miljoner.

I vissa fall har kyrkofullmäktige godkänt att budgeten överskridits, i andra fall finns inga beslut alls. Genomgående saknas bifogade budgeterar och andra dokument till protokoll. Revisorn som gjort granskningen har överhuvudtaget inte kunnat hitta någon genomtänkt finansieringsplan för projektet eller någon konsekvensanalys över vad den omfattande renoveringen kan innebära för framtida verksamhet.

– Det är naturligtvis allvarligt. Samtidigt måste jag konstatera att rapporten också visar att man inte kan hitta något som gör att det föreligger misstanke om brott eller andra oegentligheter, säger Johan Tyrberg.

– Det som hänt är snarare oskicklighet. Beslut har fattats i fel instans och på fel sätt. I bland har beslut inte fattats alls utan man har i stället informerat om väldigt höga belopp.

Även tre tidigare tjänstemän får viss kritik. Dåvarande kyrkoherde, kanslichef och ekonomiansvarig har attesterat fakturor som de inte haft rätt att göra, eftersom beloppen legat utanför fastställd budget. Men den tyngre kritiken drabbar de förtroendevalda, tycker Johan Tyrberg.

– Kyrkofullmäktige har beviljat ansvarsfrihet för kyrkorådet varje år, fram till och med 2018. Konkret betyder det att fullmäktige nu har ansvaret för vad som gjorts.

Hur följer ni upp från stiftet?

–  Vi har kontakt med den vikarierande kyrkoherden. Kontraktsprosten finns till hands och vi för samtal om vilket stöd som behövs.

Johan Tyrberg säger att de anställda han mött i Karlskrona uttryckt besvikelse och vrede över hur pastoratets pengar hanterats. Den bilden bekräftas av vikarierande kyrkoherde Eva-Karin Lindgren.

– De är chockade och tycker att de förtroendevalda i kyrkorådet ska ta sitt ansvar genom att avgå.

Har du själv förtroende för kyrkorådet och kyrkofullmäktige?

– Jag vet inte vad förtroende betyder i det här sammanhanget. Det är inte okej det som de har gjort, men jag själv samarbetar bra med dem och litar på min egen förmåga.

Kyrkorådets ordförande Gertie Olsson (S) säger att ett extra kyrkoråd ska hållas nästa vecka för att besluta om åtgärder med anledning av rapporten.

– Jag känner mig förtvivlad att det har blivit så här. Vi har haft mycket nära kontakt med våra tjänstemän, tidigare kyrkoherde och kanslichef, och har litat på de rekommendationer vi fått.

–  Vi borde så klart ha ifrågasatt mer och varit tydligare i våra beslut. Men från kyrkorådets sida har det inte funnits något uppsåt att dölja något eller göra något i egen sak.

Anställda kräver er avgång. Tror du att ni i kyrkoåret kommer sitta kvar?

–  Vi är valda demokratiskt i kyrkovalet och fullmäktige har utsett oss. Jag har inte hört att någon av våra ledamöter funderar på att avgå. Själv har jag inte den tanken i dag, utan vill ta ansvar genom att gå vidare.

–  Vi har fått oss en läxa och har nu en mycket duktig kamrer och erfaren kyrkoherde. Jag ser med tillförsikt på framtiden.

Tidigare kyrkoherde Pamela Grapefors skriver i ett mejlsvar till Kyrkans Tidning hon anser att öppenhet, transparens och demokrati har genomsyrat besluten kring Fredrikskyrkan och att alla förtroendemannaorganisationer har varit involverade:

”Vid varje årsredovisning har ekonomin nogsamt granskats och redovisats på revisionsmöte, kyrkoråd och kyrkofullmäktige. Samtliga ledamöter i kyrkorådet har årligen skrivit under årsredovisningen. Här har jag i egenskap av kyrkoherde självklart ett ansvar och jag är mycket ledsen över de oklarheter och den oro bristen på tydlighet i beslutsvägar och attestkedjor orsakat.” 

Hon skriver vidare att de personalnedskärningar som pastoratet står inför i första hand beror på att antalet medlemmar och kyrkoavgiften minskar varje år.

”Fredrikskyrkans renovering och omgestaltning är finansierad av avyttring av vanliga byggnader, finansiella tillgångar och externa lån.”