Oenighet kring offentlighet i Oscars församling

Oscars församling, Stockholms stift, äger tre fastigheter med ett 60-tal lägenheter. I april i år beslutade kyrkorådet att upphäva de riktlinjer för uthyrning av församlingens lägenheter som togs 2004 och i stället fastställa nya principer för församlingens bostäder.

Två ledamöter reserverade sig och begärde beslutsprövning av domkapitlet. De menar att formuleringen ”Beslut av bostadsdelegerade (församlingens lägenhetskommitté, reds. anm.) är inte offentliga” som står i de nya principerna måste ifrågasättas då huvudregeln är offentlighet i Svenska kyrkans verksamhet.

I ett tillägg till de gamla riktlinjerna står det också uttryckligen ”Eftersom kyrkorådets protokoll är offentligt förebyggs därigenom jäv.” Det tillägget har också upphört i och med kyrkorådets nya principer. I praktiken har lägenhetskommittén aldrig rapporterat till kyrkorådet vem som fått lägenheterna, men med de nya riktlinjerna blir denna praxis också det som formellt ska gälla.

Enligt kyrkorådets ordförande Annette Lundquist Larsson (BA) handlar det inte om några ändringar.

Varför upphäver ni då de gamla riktlinjerna för uthyrning av församlingens lägenheter?

– Vi vill göra ett förtydligande, säger Annette Lundquist Larsson.

Men vill ni inte sekretessbelägga vem som får lägenhet?

– Nej, det har alltid bara varit lägenhetskommittén som vet vem som får lägenhet. Vi ändrar ingenting, det har varit så här i många år.

Leif Krafft (S) var en av de ledamöter som reserverade sig och begärde beslutsprövning.

– Det har varit en brist att det inte har varit offentligt. Det är inget problem att anteckna ett sådant beslut i ett kyrkorådsprotokoll, säger han.

Ni vill inte heller att förtroendevalda och volontärer ska kunna få lägenhet i församlingens fastigheter utan bara anställda i Oscars församling, varför?

– För att bli förtroendevald måste man bo i församlingen och har alltså redan en bostad. Därför behövs inte den här förmånen. Det är de anställda, till exempel präster och musiker, som har ett större behov. Det ger också en bättre möjlighet att kunna rekrytera personal, säger Leif Krafft.

– Att förtroendevalda får lägenheter har lett till ekonomiska förluster för församlingen då vissa lägenheter har stått tomma länge innan någon flyttat in. Det har också lett till försämrat underhåll av fastigheterna då man har velat hålla hyrorna låga.

Det var stiftets förvaltningstillsyn som hösten 2019 konstaterade att lägenhetskommitténs arbetsuppgifter och befogenheter inte fanns närmare reglerat i något dokument och att detta borde göras.

Klas Weidstam (BA) som sitter i kyrkorådet och är ordförande i lägenhetskommittén har tidigare sagt att det är mycket bra att förtroendevalda kan erbjudas lägenhet i församlingens fastigheter.

”Förtroendevalda har under hela tiden ingått bland dem som kunnat erbjudas lägenheter. Och som erbjudits lägenheter. Semantiken om en förtroendevald också är en volontär eller ej - eller ideellt verksam eller ej - undviker vi på detta sättet”, skriver han om de nya riktlinjerna i ett mejl till Kyrkans Tidning.

Om risken för jäv säger han att den ska undvikas genom att en personligt berörd ledamot låter bli att delta i beslut.

Domkapitlet beslutade i juni att bereda församlingen tillfälle att senast den 4 augusti yttra sig om de nya riktlinjerna som överklagats. Kyrkorådet kommer att ge svar vid sitt nästa sammanträde den 7 september och domkapitlet har godkänt det förfarandet.

Ordförande för kyrkorådet i Oscars församling sitter också i styrelsen för seniorboendet Oscarshemmet. I en av lägenheterna bor nu ordförandens 24-årige son.

Oscarshemmet är ett seniorboende som drivs som en allmännyttig ideell förening. För att få bostad där ska man vara mellan 55 och 80 år. Det finns ett inkomsttak på cirka 200 000 kronor och man får inte äga bland annat villa eller bostadsrätt.

I en av seniorboendets lägenheter bor kyrkorådets ordförandes 24-årige son.

– Han har fått en studentlägenhet där. Han har fått den på samma villkor som alla andra, och jag var inte med och tog beslutet. Du får prata med förvaltaren,  säger Anette Lundquist Larsson, ordförande i kyrkorådet i Oscars församling.

Förvaltaren sitter också i styrelsen. Även hans son har en lägenhet i Oscarshemmet.

– I den här fastigheten finns några lägenheter som vi kallar för studentlägenheter. Det har slumpat sig så att min son har fått en. Till skillnad från resten av Oscarshemmet så utgår vi från kötid och inte behov när det gäller studentlägenheterna. Vi diskvalificerar inte sökande för att de är barn till någon i styrelsen, säger förvaltaren.

Hur annonserar ni era studentlägenheter?

– Vi behöver inte annonsera ut dem enligt lag. Jag vet inte hur de får reda på att de kan söka lägenhet.

– De får ingen besittningsrätt och får bara bo där i tre till fem år. Vartefter vi renoverar ska ju studentlägenheterna tas bort så det känns dumt att annonsera att de finns och göra folk besvikna, säger förvaltaren.