Gunnar Edqvist ingick i det sekretariat som skrev kyrkoordningen inför relationsändringen mellan kyrkan och staten år 2000.
Han har lämnat ett yttrande till Överklagandenämnden inför nämndens beslut om biskop Eva Nordung Byström: Kyrkoordningen och möjligheten att säga upp en biskop.
– Det här är något som inte direkt är reglerat och heller aldrig prövat. Det gör att man inte med absolut visshet kan säga vad som gäller. Men med det sagt, att man inte säkert kan veta, drar jag utifrån jämförelser med kyrkoherdar och kyrkoråd, vissa slutsatser.
I yttrandet skriver han bland annat ”Om domkapitlet finner att uppsägningen av en präst eller diakon inte skulle strida mot kyrkoordningens regler om tillsyn (...) kan ett kyrkoråd fatta beslut om uppsägning. Om en uppsägning sker medför detta inte att prästen eller diakonen mister behörigheten att utöva sitt uppdrag inom kyrkans vigningstjänst. Det synes rimligt att motsvarande också bör gälla för en biskop.”
Enligt Gunnar Edqvist är det som nu händer i Härnösand en sådan ”utomordentligt sällsynt förekommande fråga” att den inte fanns med i några diskussioner inför kyrkoordningens tillblivelse.
– Jag satt inte med där specifika personalfrågor hanterades. Men de viktigaste frågorna lyftes och diskuterades gemensamt och det här var som jag minns inte något som diskuterades.
Den stora frågan är: Går det enligt kyrkoordningen att göra som stiftsstyrelsen gjort i Härnösand?
– Eftersom en stiftsstyrelse måste skilja en biskop från sin anställning om biskopen förklarats obehörig av Ansvarsnämnden att utöva vigningstjänsten, står det klart att stiftsstyrelsen kan avsluta anställningen. Det finns anledning att tro att det kan göras också av andra skäl.
– Däremot är det Arbetsdomstolen som måste se om det finns hållbara grunder ur arbetsrättslig synvinkel för att ta ett sånt beslut. Men det är något som kyrkoordningen inte tar hänsyn till och inte heller Överklagandenämnden.
– När biskoparna utalade sig i oktober argumenterades för att en stiftsstyrelse egentligen inte på eget bevåg ska kunna besluta om uppsägning av en biskop, men samtidigt sägs att det ändå kan vara arbetsrättsligt korrekt, som jag också skriver i yttrandet.
Finns det något som talar för att stiftsstyrelsen inte kan sparka biskopen?
– Det skulle vara en allmän bedömning av biskopens ställning i kyrkan och att den inte bara är av betydelse för stiftet. Det har också pekats på att stiftsstyrelsen inte, som med kyrkoråd och kyrkoherde, avgör vem som ska anställas. Uppdraget för dem som väljer upphör dock när valet är klart.
Delar du biskopsmötets hållning om att kyrkoordningen kan behöva skrivas om?
– Det behöver i varje fall prövas, eftersom frågor om olika konsekvenser av att biskoparna har en stiftsanställning inte diskuterades när kyrkoordningen skrevs. Men vi måste avvakta Överklagandenämnden som auktoritativt kommer att ta ställning till vissa saker om vad som egentligen gäller.
