Kyrkostyrelsen har lämnat in sina första skrivelser till kyrkomötet. I en av dessa, Ändringar i kyrkoordningen m.m., finns ett förslag om begränsningar i handlingsoffentligheten i samband med rekryteringar.
Kyrkostyrelsen föreslår kyrkomötet att i kyrkoordningens 54:e kapitel, som behandlar undantag i offentlighetsprincipen, lägga till en paragraf om förbud mot att röja uppgifter som kan avslöja en enskild kandidats identitet vid anställning av chefen för kyrkokansliet, Svenska kyrkans generalsekreterare.
Rätten att ta del av handlingar i Svenska kyrkan regleras i kyrkoordningen och liknar till största del Sveriges offentlighetsprincip.
En skillnad mellan den statliga och den inomkyrkliga offentlighetsprincipen är att det sedan 2010 finns en bestämmelse i den statliga om att det ska råda sekretess vid anställning av myndighetschefer. Bestämmelsen motiveras med att kompetenta kandidater kan avstå från att söka tjänster om deras identiteter röjs i rekryteringen.
Förslag från rättsavdelningen
Förra hösten skickade kyrkokansliets rättsavdelning ut en promemoria med förslag om ett sådant undantag även i kyrkans offentlighetsprincip på remiss. Runt hälften av remissvaren som kom in tillstyrkte förslaget, hälften avstyrkte.
En del av kritiken handlade om en formulering i promemorian som sa att undantaget skulle gälla personer som “kommer att inneha en ledande ställning bland de anställda”. Det var en otydlig formulering, tyckte de kritiska remissinstanserna.
Det förslag som kyrkostyrelsen nu lagt fram till kyrkomötet har en betydligt smalare formulering, då den enbart berör generalsekreteraren.
"Vill inte inskränka offentlighetsprincipen i onödan"
– Vi är rädda om offentlighetsprincipen och vill inte inskränka den i onödan. Det är ganska få tjänster som är reglerade i kyrkoordningen, men generalsekreteraren är en sådan. Då sa vi att utifrån remissutfallet och de här övervägandena så tar vi bara in generalsekreteraren i ändringen just nu, säger Lars Johnsson, ledamot i kyrkostyrelsen.
Han tror att även andra tjänster, som kanslichefer på stora enheter, kan bli aktuella att omfattas av samma undantag, men att frågan behöver bearbetas mer med innan ett sådant beslut tas.
– Jag tror att svaret är att vi behöver titta över kapitel 54 i kyrkoordningen. Vi har diskuterat det här ett antal gånger och du måste hela tiden väga frågan om offentligheten kontra integriteten. Det är grannlaga och det är nog jättebra att vi funderar på det ett varv till.
Ny chef ska rekryteras nästa år
Förordnandet för kyrkokansliets nuvarande generalsekreterare, Helén Ottosen Lovén, går ut i juni 2024. Hon kommer då att vara 67 år gammal. Enligt Lars Johnsson är det dock inte med det i åtanke som ändringarna kommer just nu.
– Jag vet inte hur frågan har aktualiserats, men det har varit mycket med hänvisning till det som gäller för myndighetschefer och att vi ska göra likadant, säger han.
Tror på ja i kyrkomötet
Lars Johnsson tror att kyrkostyrelsens förslag har goda chanser att röstas igenom av kyrkomötet.
– Det fanns ingen reservation eller synpunkter på ärendet i kyrkostyrelsen. Det är ett väldigt litet förslag om en liten ändring, så det här mycket begränsade förslaget utgår jag från att det kommer att gå igenom i kyrkomötet, säger han.
Om kyrkomötet röstar ja till förslaget träder den nya lydelsen i kraft den 1 december 2023.
